为了规范互联网平台经营活动,保障各方合法权益,促进平台经济健康持续发展,市场监管总局发布了《互联网平台经营规范指南》。以下是对该指南的详细解读,帮助您了解其中的重要规定。
**一、公平竞争,引领行业规范**
超大型平台作为行业领军者,应发挥公平竞争的示范作用。在与平台内经营者竞争时,不得使用非公开数据,也不得将使用其他平台服务作为访问前提条件。
**二、平等治理,消除歧视**
超大型平台应遵守公平和非歧视原则,平等对待平台自身和平台内经营者,不实施自我优待。
**三、开放生态,促进互操作性**
超大型平台应在保障安全的前提下,推动其服务与其他平台具有互操作性,为其他经营者和用户获取其服务提供便利。
**四、数据管理,确保安全**
超大型平台应建立健全数据安全审查与内控机制,严格依法依规处理涉及用户个人信息、数据跨境流动以及涉及国家和社会公共利益的数据开发行为。
**五、内部治理,防范腐败**
超大型平台应设置平台合规部门,完善内部合规制度和机制,建立预防腐败机制,提高依法合规经营意识。
**六、风险评估,防控风险**
超大型平台应至少每年进行一次风险评估,识别、分析和评估由其提供的互联网平台服务可能引起的各种风险,并采取相应措施进行防控。
**七、安全审计,接受监督**
超大型平台应定期委托第三方独立机构对其主体责任遵守情况进行审计,并由第三方独立机构发布书面审计报告。
**八、促进创新,激发活力**
超大型互联网平台经营者应充分利用资源优势,加大创新投入,提升技术水平,扶持中小科技企业创新,激发平台经济领域创新发展活力。
**九、信息核验,保障权益**
互联网平台经营者应对申请进入平台的经营者相关主体信息进行核验、登记,并依法记录、保存平台上发布商品和服务的信息及相关交易记录。
**十、用户管理,规范行为**
互联网平台经营者应落实网络用户实名制,建立针对平台内用户行为的有效管理制度,确保用户行为合法、合规、遵守社会公德。
**十一、内容管理,净化生态**
互联网平台经营者应建立有效的内容管理制度,避免违法违规信息在平台上的传播,并设置方便快捷的链接,方便用户举报和投诉。
**十二、禁限售管控,规范经营**
互联网平台经营者应动态建立审核词库和管控机制,发现违法违规行为及时向有关部门报告。
**十三、服务协议,保障权益**
互联网平台经营者应提高规则透明度,履行与服务协议和交易规则相关的信息公示和报告制度,确保相关规则的公开、公平、公正。
**十四、信用评价,营造环境**
互联网平台经营者应建立健全针对平台内经营者的信用评价制度,公示信用评价规则,保障消费者信用评价权利,营造良好的信用评价环境。
**十五、反垄断,维护公平**
互联网平台经营者应遵守反垄断领域的法律、法规、规章等规定,不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为。
**十六、反不正当竞争,维护秩序**
互联网平台经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择或其他方式,实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的不正当竞争行为。
**十七、数据获取,尊重用户**
未经用户同意,互联网平台经营者不得将经由平台服务所获取的个人数据与来自自身其他服务或第三方服务的个人数据合并使用。
**十八、算法规制,保护权益**
互联网平台经营者利用其掌握的大数据进行产品推荐、订单分配、内容推送等运用时,需要遵守公平、公正、透明的原则,尊重社会公德和基本的科学伦理。
**十九、价格行为规范,维护市场秩序**
互联网平台经营者在经营过程中应当遵守价格相关法律、法规,不得利用平台规则和数据、算法等技术手段实施价格歧视、哄抬价格、低价倾销等不正当价格行为。
**二十、广告行为规范,保障消费者权益**
互联网平台经营者在平台运营中应当遵守《广告法》以及相关法律、法规的规定,加大对平台内经营者违法违规广告的事先预警和事后处理。
**二十一、知识产权保护,鼓励创新**
互联网平台经营者应当建立有针对性的知识产权保护规则和相应治理规则,履行知识产权保护责任,加强与知识产权权利人合作,严格履行知识产权保护义务。
**二十二、禁止传销,净化市场**
互联网平台经营者不得违法从事传销活动,不得发布传销信息,不得为传销行为提供便利条件或互联网信息服务。
**二十三、网络黑灰产治理,净化网络空间**
互联网平台经营者应当加强对平台内违法犯罪行为的整治,净化网络空间秩序,建设健康有序的网络营商环境。
**二十四、网络安全,保障网络免受干扰**
互联网平台经营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行网络安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问。
**二十五、数据安全,保障数据安全**
互联网平台经营者开展数据处理活动应当依照相关规定,落实数据分类分级保护制度相关要求,建立健全全流程数据安全管理制度,保障数据安全。
**二十六、自然人隐私与个人信息保护,尊重用户隐私**
互联网平台经营者在运营中应当切实遵守国家法律、法规以及与自然人隐私和个人信息保护相关的规定,履行自然人隐私与个人信息保护责任。
**二十七、消费者保护,维护消费者权益**
互联网平台经营者应当保障消费者的各项法定权利,不得欺骗、误导消费者,建立便捷有效的投诉、举报和争议在线解决机制。
**二十八、平台内经营者保护,保障经营者权益**
互联网平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者的活动进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。
**二十九、劳动者保护,关注劳动者权益**
互联网平台经营者应当遵守法律法规关于劳动者保护的相关规定,对于平台灵活就业人员,平台经营者应当承担相应的责任,保护从业者的身心健康、工作环境安全以及获取公平、合理报酬和人身意外伤害保障的权利。
**三十、特殊群体保护,关注特殊群体需求**
互联网平台经营者在平台运营中应当采取必要措施,全面落实与未成年人保护相关的法律法规要求,有针对性地提供与未成年人的身心健康、人格发展相适应的网络服务,保障未成年人在网络空间中的合法权益。
**三十一、环境保护,推动绿色发展**
互联网平台经营者在运营中应当厉行节约,反对浪费,采取必要措施,鼓励资源的高效利用,履行法律、法规规定的环境保护责任,推动绿色电商理念的落实。
**三十二、纳税义务,依法纳税**
互联网平台经营者应当遵守税收法律、行政法规规定,依法履行纳税义务和代扣代缴义务,按照规定向税务部门报送平台内经营者身份信息和纳税有关信息。
**三十三、配合执法,共同维护市场秩序**
互联网平台经营者应当积极配合监管执法部门履职,根据法律、法规要求的程序,提供执法部门为履行职能以及进行调查所需要的数据资料,配合执法部门进行监测。
**三十四、本指南的适用,明确适用范围**
本指南中所界定的超大型平台经营者,应当依法依规采取相关措施,履行本指南所列各项义务,落实平台主体责任。
**三十五、附则,明确相关概念**
本指南所涉及的相关概念包括平台、平台经营者、平台内经营者、超大型平台、平台灵活就业人员等。
通过以上解读,相信您对《互联网平台经营规范指南》有了更深入的了解。希望这些规定能够帮助互联网平台更好地规范经营,为用户提供更优质的服务,共同构建健康、有序、可持续发展的平台经济生态。